当前位置:
浏览字体:            打印页面
惠州市公用事业管理局行政审批(行政许可)操作规程

 

             惠市公用函[2015]525号
 
 关于印发《惠州市公用事业管理局行政审批(行政许可)操作规程》的通知
 
局属各单位、机关各科室:
   现将《市公用事业管理局行政审批(行政许可)操作规程》印发给你们,请认真贯彻执行。
   特此通知。
 
                  惠州市公用事业管理局
                    2015年6月18
 
 
惠州市公用事业管理局
              第一章 总  
 
第一条 为进一步提高行政效率,规范审批行为,根据市审批制度改革有关精神,结合本局工作实际,制定本实施方案。
第二条实施行政审批(行政许可)事项必须坚持依法、公开、公平、公正、效率的原则。
第三条 根据《惠州市行政审批(行政许可)事项目录》、《惠州市行政审批(行政许可)调整事项目录》(惠府[2015]52号),市公用事业管理局行政审批(行政许可)事项有:城市排水许可证核发;占用、挖掘城市道路审批二项。
第四条 行政许可事项操作程序一般包括受理、承办、审核、审批、办结五个环节。
第五条 行政许可办结时限为:申请材料齐全,符合法定形式的,承诺5个工作日内办结。
 
 
第二章 城市排水许可证核发
 
 第六条 审批依据:
(一)《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年国务院令第412号);
(二)《城镇排水与污水处理条例》(2013年国务院令第641号)。
第七条收费依据:无收费。
第八条 申请条件:
(一)污水排放口的设置符合城市排水规划的要求;
(二)排放的污水符合《污水排入城市下水道水质标准》(CJ3082)等有关标准和规定,其中,经由城市排水管网及其附属设施后不进入污水处理厂、直接排入水体的污水,还应当符合《污水综合排放标准》(GB8978)或者有关行业标准;
(三)已按规定建设相应的污水处理设施;
(四)已在排放口设置专用检测井;
(五)排放污水易对城市排水管网及其附属设施正常运行造成危害的重点排污工业企业,已在排放口安装能够对水量、pH、CODcr(或TOC)进行检测的在线检测装置;其他重点排污工业企业和重点排水户,具备对水量、pH、CODcr、SS和氨氮等进行检测的能力和相应的水量、水质检测制度;
       (六)对各类施工作业临时排水中有沉淀物,足以造成排水管网及其附属设施堵塞或者损坏的,排水户已修建预沉设施,且排放污水符合本条第二项规定的标准。
   第九条 申请材料:
   办理城市排水许可许可须提供下列资料:
      (一)申请书(原件1份)及城市排水许可申请表(原件3份);
      (二)经联审同意的管线综合规划平面图及排水施工图纸;(复印件1份及dwg格式电子文档,原件备查)
      (三)有关专用检测井、污水排放口位置和口径的图纸及说明材料;(原件1份及dwg格式电子文档)
需在图中标明外排管径、管材、管底标高(采用黄海高程系统)、专用检测井位置坐标(城建坐标系统)、预处理装置、回填材料及回填要求、施工范围内现有管线、与公共排水管网接口位置、实测管底标高(采用黄海高程系统)、排水流向等。
     (四)按规定建设污水处理设施的有关材料;(原件1份)
     (五)排水许可申请受理之日前一个月内由具有计量认证资格的排水监测机构出具的排水水质、水量检测报告;(原件1份)
     (六)属重点排污企业需提供已在排放口安装能够对水量、pH、CODcr(或TOC)进行检测的在线检测装置的有关材料;(原件1份)
     (七)属重点排污企业需提供具备检测水量、pH、CODcr、SS和氨氮能力及检测制度的材料;(原件1份)
     (八)属洗车场排水户须再提供市区市区洗车场联审小组验收合格材料。(原件1份)
图纸要求:用A3(420×297mm)或A2(594×420mm)图幅打印图纸,并提供AUTOCAD电子文档,设计图须由具备相应资质的单位设计,并加盖出图章。个人申请对设计图、设计单位及其资质要求可适当放宽。
第十条 办理程序
(一)受理:申请单位或个人在市行政服务中心公用事业局窗口提交相关材料及电子文档;
本岗位责任人:窗口受理人员(电话:2898776)
本岗位职责及权限:
1、对申请事项依法不需取得行政许可的,应当即时作出不予受理;对不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;
2、对申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;
3、对材料不齐全或者不符合法定形式的行政许可申请,应当场或者在1个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容;
4、对属于本机关职权范围,申请材料(或者补正材料)齐全,符合法定形式的,应当受理行政许可申请。
受理人受理或者不予受理行政许可申请,应当出具加盖惠州市公用事业管理局业务受理专用章和注明日期的书面凭证。
5、受理人要以电话及手机信息形式将受理事项告知业务承办人员。
(二)承办:业务科室审查有关材料,并到现场勘察;
本岗位责任人:排水管理科经办人员。
本岗位职责及权限:
1、审核申请材料是否齐全,是否符合法定形式;
2、组织2人以上(含2人)到现场进行勘查,符合条件的,勘查人员现场做好记录;对材料不齐全或现场勘查不具备条件的作出退件并提出不予许可的理由说明。
3、提出承办意见,呈送科室负责人审核。
4、对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查。
5、时限为2个工作日。
(三)审核:主办科室出具审核意见;
本岗位责任人:排水管理科负责人。
本岗位职责及权限:
1、审核申请材料是否齐全,是否符合法定形式;
2、审核排水条件是否符合法定要求;
3、提出审核意见,呈送分管副局长审批。
4、时限为1个工作日。
(四)审批:作出行政许可决定意见;
本岗位责任人:分管副局长。
本岗位职责及权限:
1、审查申请材料是否齐全;是否符合法定形式;科室意见是否符合法律、法规及有关规定。
2、作出行政许可决定意见。
3、时限为1个工作日。
(五)办结
    本岗位责任人:窗口受理人员
    本岗位职责及权限:
1、根据分管局领导的审批决定意见,同意审批的:
   窗口受理人通过电子行政审批系统打印城市排水许可证,加盖市公用事业管理局公章后交由申请人。
2、根据分管局领导的审批决定意见,不同意审批的:
   受理人将不同意审批的意见及有关理由向申请人出具加盖惠州市公用事业管理局业务受理专用章和注明日期的书面凭证。
       3、时限为1个工作日。
 
 
      第三章 占用、挖掘城市道路审批
 
第十一条  审批依据:
(一)国务院《城市道路管理条例》;
(二)《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年国务院令第412号);
  (三)惠州市实施《城市道路管理条例》办法 
第十二条  收费依据:
(一)《广东省城市道路挖掘修复费标准》(粤建建字[1997]31号);
(二)《关于城市道路临时占用费和城市道路
挖掘修复费收取问题的通知》(惠价[1997]53号);
(三)《关于惠州市中心城区挖掘城市道路修复计量方法及现行收费执行标准的通知》(惠市公用函[2003]67号)。
第十三条 申请条件:已取得市政府或规划许可,影响交通安全的,还应当征得公安交警部门同意,并符合现场具体要求。
第十四条 申请材料:
       (一) 占用城市道路须提供下列资料:
1、申请书及临时占用城市道路申请审批表;(原件1份)
2、市规划部门的审批手续(复印件1份);
3、承诺书。(原件1份)
4、图纸:
       (1)占用道路平面图;
(2)占用道路围蔽平面图、大样图;
(3)交通组织及疏导平面图:受理和经办人应根据临时占用地点所在的位置(车行道、非机动车道、人行道)、长度、面积、影响范围来确定是否需要申请人提供该资料。
图纸要求:要求A3图幅(420×297mm)或A4(210×297mm)打印图纸。图纸需加盖单位公章或个人签名。
(二)在城市桥梁架设各类市政管线须提供下列资料:
(一)申请书;(原件1份)
(二)市规划部门的审批手续(复印件1份);
(三)管线建设单位出具过桥管线的设计计算书;(原件1份)
(四)桥梁养护部门出具的对桥梁安全影响的意见书;(原件1份)
(五)管线施工图纸;(原件1份)
要求:过桥管线平面图、横断面图、管线固定方式或基座大样图。在图中标明过桥管线与桥梁主体结构的关系,现有管线布置情况、新增管线布置位置,固定方式,每延米管线重量,基座重量。
      (六)管线施工组织设计;(原件1份)
      (七)管线施工企业资质证书及营业执照;(复印件1份)
      (八)管线施工企业安全生产许可证。(复印件1份)。
图纸要求:A3图幅(420×297mm)打印图纸,并提供AUTOCAD电子文档。桥梁结构验算书须由具备相应资质单位出具。
(三)挖掘城市道路须提供下列资料:
1、申请书及城市道路挖掘申请表,属单位的需加盖单位章;(原件1份)
2、市规划部门的审批手续(复印件一份);
3、属供电、供水、城市照明设施、管道安装的,需供电、供水、城市照明部门出具的意见和有关证明材料(原件一份);
4、属机械顶管施工的,需提供顶管单位营业执照复印件(加盖单位章)、顶管进(出)口位置、地勘资料及管道走向示意图(原件一份);
5、属内街小巷的,需提供相关道路管理部门出具的意见证明(原件一份)。
6、图纸:
(1)挖掘城市道路平面设计图;
(2)围蔽平面图、大样图;
(3)交通组织及疏导平面图:受理和经办人应根据挖掘点所在的位置(车行道、非机动车道、人行道)、长度、面积、影响范围来确定是否需要申请人提供该资料。
图纸要求:要求A3图幅(420×297mm)或A4(210×297mm)打印图纸,设计图必须由具备相应资质的单位设计,并加盖出图章。个人或者单位用于维修、抢修和小范围施工的开挖申请,对设计单位和资质要求可适当放宽。
   第十五条 办理程序
(一)受理:申请单位或个人在市行政服务中心公用事业局窗口提交相关材料及电子文档;
本岗位责任人:窗口受理人员(电话:2898776)
本岗位职责及权限:
1、对申请事项依法不需取得行政许可的,应当即时作出不予受理;对不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;
2、对申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;
3、对材料不齐全或者不符合法定形式的行政许可申请,应当场或者在1个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容;
4、对属于本机关职权范围,申请材料(或者补正材料)齐全,符合法定形式的,应当受理行政许可申请。
受理人受理或者不予受理行政许可申请,应当出具加盖惠州市公用事业管理局业务受理专用章和注明日期的书面凭证。
5、受理人要以电话及手机信息形式将受理事项告知业务承办人员。
(二)承办:业务科室审查有关材料,并到现场勘察;
本岗位责任人:监督管理科经办人员。
本岗位职责及权限:
1、审核申请材料是否齐全,是否符合法定形式;
2、会同市道桥管理中心工作人员到现场进行勘查,符合条件的,由市道桥管理中心工作人员现场核定需占用(或开挖)的道路面积,按收费标准计算需缴纳的费用,并做好记录;对材料不齐全或现场勘查不具备占用、挖掘城市道路条件的作出退件或提出不予占用、挖掘城市道路许可的理由说明。
3、提出承办意见,呈送科室负责人审核。
4、对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查。
5、时限为2个工作日。
(三)审核:主办部门出具审核意见;
本岗位责任人:监督管理科负责人。
本岗位职责及权限:
1、审核申请材料是否齐全,是否符合法定形式;
2、提出审核意见,呈送分管副局长审批。
3、时限为1个工作日。
(四)审批:作出行政许可决定意见。
本岗位责任人:分管副局长。
本岗位职责及权限:
1、审查申请材料是否齐全;是否符合法定形式;科室意见是否符合法律、法规及有关规定。
2、作出行政许可决定意见。
3、时限为1个工作日。
(五)办结
本岗位责任人:窗口受理人员。
本岗位职责及权限:
1、根据分管局领导的审批决定意见,同意审批的:
承办人按规定开出缴费通知单交申请人,通知申请人到指定的银行缴费。
      (2)申请人凭银行缴费收据到市行政服务中心市公用事业管理局窗口领取占用、挖掘城市道路许可证。
      (3)通过电子行政审批系统打印占用、挖掘城市道路许可证,加盖市公用事业管理局公章后交由申请人。
2、根据分管局领导的审批意见,不同意审批的:
受理人将不同意审批的意见及有关理由向申请人出具加盖惠州市公用事业管理局业务受理专用印章和注明日期的书面凭证。
3、时限为1个工作日。
第十六条 监督检查
监督管理科经办人员、市道桥管理中心工作人员加强对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查,对违反行政许可批准内容的许可活动进行记录,予以通报;须报城管执法部门的及时报城管执法部门按有关规定处理。
占用、挖掘道路完成后,市道桥管理中心工作人员通知道路维修部门及时按规范和技术要求修复路面,并加强对道路修复质量的监督检查。
 
 
 
            惠州市公用事业管理局
              2015年6月18
                
行政审批(行政许可)操作规程
责任编辑:公用事业局   发布时间:2015-06-19